Poradnik - ngo.pl

PYTANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ:

Jaka może być kara za niewłaściwe wykorzystanie dotacji?

DORADCZYNI SCWO ODPOWIADA:

Trudno odnieść się do tak ogólnego pytania, więc odpowiem jakie mogą być konsekwencje niezgodnego z umową wykorzystania środków z dotacji ze źródeł publicznych - tutaj prawo przewiduje określone sankcje, podczas gdy w przypadku umów z podmiotami prywatnymi (fundacje, firmy) ostateczne rozwiązanie zależeć będzie od woli grantodawcy.

Organizacja, która niezgodnie z zapisami umowy dotacji wyda jakąś jej część, musi liczyć się z tym, że nieprawidłowo wydane środki zostaną uznane za niekwalifikowalne i będą musiały zostać zwrócone. W niektórych umowach są nawet zapisy na tyle ogólne, że praktycznie umożliwiają wypowiedzenie całej umowy w przypadku stwierdzenia wykorzystania choć części dotacji niezgodnie z umową.

Poza odpowiedzialnością z tytułu samego wykonania umowy trzeba wiedzieć, że organizacja podlega nie tylko samej umowie, ale także przepisom ogólnym. I tak, Kodeks karny skarbowy w art. 82 stanowi:

Art. 82. § 1. Kto naraża finanse publiczne na uszczuplenie poprzez nienależną wypłatę, pobranie lub niezgodne z przeznaczeniem wykorzystanie dotacji lub subwencji, podlega karze grzywny do 240 stawek dziennych.

§ 2. Jeżeli wypłata lub pobranie nienależnej, nadmiernej lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem dotacji lub subwencji nie przekracza ustawowego progu, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1 podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.

W 2016 roku przestępstwo skarbowe "zaczyna się" od kwoty powyżej 9 250 zł, w przyszłym roku, z uwagi na zaplanowane od 1 stycznia 2017 podniesienie płacy minimalnej, próg ten będzie nieco wyższy i wyniesie 10 000 zł.

Stawka dzienna nie może być niższa od 1/30 części minimalnego wynagrodzenia ani przekraczać jej czterystukrotności. Zatem maksymalna grzywna wymierzona w przypadku nieprawidłowego wydatkowania dotacji na kwotę przekraczającą 9 250 zł (w tym roku) może wynieść nawet 14 800 zł.

Czytelnik w komentarzu słusznie zwrócił uwagę na inne możliwe konsekwencje niewłaściwego wydatkowania dotacji. Dziękuję za ten głos:

"Należałoby też wspomnieć o tym, że organizacja, która nieprawidłowo wykorzystała dotację ma marne szanse na wygranie np. konkursu organizowanego przez jednostkę samorządu terytorialnego (warunek prawidłowego wykorzystania dotacji pojawia się nader często); Krzywo na takie organizacje patrzą też prywatni grantodawcy. 4. W przypadku prawomocnego skazania za popełnienie przestępstwa skarbowego (popełniają określone osoby z organów stowarzyszenia/fundacji) osoba taka figuruje w Krajowym Rejestrze Karnym - co to znaczy nie muszę pisać - np. wykluczenie z ubiegania się o stanowisko w instytucjach publicznych".