Poradnik - ngo.pl

PYTANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ

Jesteśmy OPP. Utrzymujemy się głównie ze składek członkowskich i niewielkich darowizn oraz wpłat 1%. Słyszeliśmy, że dla takich niedużych organizacji jak nasza, ma być jakieś prostsze sprawozdanie. Czy to prawda? Gdzie mogę je znaleźć?

Istnieją różne rodzaje sprawozdań, które są składane właściwym organom w zależności od formy prawnej sprawozdającego się podmiotu. Dla każdej organizacji (stowarzyszenia, fundacji, OPP) obowiązkiem jest wysłanie do urzędu skarbowego sprawozdania finansowego, zwanego potocznie bilansem. Jeśli organizacja ma zarejestrowaną działalność gospodarczą, sprawozdanie to musi być wysłane również do KRS. Więcej o sprawozdaniu finansowym czytaj tu: http://poradnik.ngo.pl/x/443011.

Fundacje mają ponadto obowiązek przesłania właściwemu ministrowi,  sprawującemu nadzór nad fundacją, rocznego sprawozdania z działalności. Natomiast w przypadku stowarzyszeń obowiązek sporządzenia takiego sprawozdania dotyczy tylko tych stowarzyszeń, które mają taki zapis w swoim statucie. Więcej o rocznym sprawozdaniu z działalności czytaj tu: http://poradnik.ngo.pl/x/443010.

Organizacje mające status OPP (zarówno fundacje, jak i stowarzyszenia) mają jeszcze dodatkowy obowiązek: muszą sporządzić tzw. roczne sprawozdanie merytoryczne wg wzoru określonego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej.

Sprawozdanie organizacji pożytku publicznego, których rok obrotowy (rok podatkowy) rozpoczął się w 2013 r., powinno być przygotowane według wytycznych zawartych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie wzorów rocznego sprawozdania merytorycznego oraz rocznego uproszczonego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego (http://poradnik.ngo.pl/files/poradnik.ngo.pl/public/akty_prawne/wzory_sprawozdan_OPP_rozporzadzenie.pdf) . Jeżeli rok obrotowy organizacji zaczął się w 2012 r.  obowiązuje starsze rozporządzenie: z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie rocznego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego (http://poradnik.ngo.pl/files/poradnik.ngo.pl/public/akty_prawne/rozporzadzenie_sprawozdanie_merytoryczne_OPP.pdf).

Organizacja pożytku publicznego ma obowiązek opublikowania sprawozdania merytorycznego oraz finansowego w internetowej bazie sprawozdań, która znajduje się na stronie Departamentu Pożytku Publicznego www.pozytek.gov.pl.

Jak to zrobić? Organizacja loguje się do bazy, a następnie wypełnia pola jednego i drugiego sprawozdania bezpośrednio na stronie internetowej. Nie musi załączać żadnych plików, skanów ani wysyłać sprawozdań w wersji papierowej. Termin ostatecznej publikacji sprawozdań mija 15 lipca (a jeśli rok obrotowy organizacji jest inny niż rok kalendarzowy, termin mija 15 dni od daty zatwierdzenia sprawozdania finansowego).

Niespełnienie tego obowiązku (lub umieszczenie sprawozdania po ustawowym terminie) skutkuje tym, że dane organizacji nie zostaną umieszczone w wykazie organizacji uprawnionych do odpisów 1% podatku.

Kolejny obowiązek to udostępnienie sprawozdań (merytorycznego oraz finansowego) wszystkim zainteresowanym, w tym także na swojej stronie internetowej.

Powyższe obowiązki dotyczą wszystkich organizacji pożytku publicznego, także tych, które nie korzystają z wpłat 1% (np. dlatego, że otrzymały status OPP po 30 listopada 2013 r. albo nie ma ich na liście z powodu niedopełnienia obowiązku sprawozdawczego w poprzednim roku).

Od 2014 r. obowiązują dwa wzory sprawozdań OPP: dla organizacji, które osiągnęły przychód powyżej 100 tys. zł, i nowy, uproszczony wzór, dla tych OPP, które mają przychód niższy lub równy 100 tys. zł.

W uproszczonym wzorze sprawozdania organizacja pożytku publicznego wpisuje mniej informacji.

Czym się różni sprawozdanie uproszczone od tego w pełnej wersji:

• w części I – dane organizacji pożytku publicznego – nie ma pytania o cele statutowe organizacji i sposoby ich realizacji

• w części III – ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach –

• zmieniono pytania o źródła przychodów organizacji (zrezygnowano z rozbicia na źródła europejskie, z budżetu państwa, z budżetu jednostek samorządu terytorialnego,  z państwowych funduszy celowych oraz ze szczegółowego podziału źródeł prywatnych);

• w inny sposób pokazuje się przychody z 1% podatku oraz sposób ich wydatkowania (zrezygnowano z możliwości wpisania celów szczegółowych, które wskazali podatnicy w zeznaniu podatkowym);

• w części o kosztach organizacji nie ma pytania o koszty kampanii informacyjnej i reklamowej związanej z 1% podatku;

• wynik finansowy pokazywany jest bez rozbicia na wynik działalności nieodpłatnej, odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej

• w części V – personel organizacji pożytku publicznego – we fragmencie dotyczącym współpracy z wolontariuszami, pozostało pytanie na temat ogólnej liczby wolontariuszy, z którymi OPP współpracowała, ale zrezygnowano z podziału na liczbę wolontariuszy, którzy współpracowali z organizacją przez okres do 30 dni, przez czas od 30 dni do 6 miesięcy i powyżej 6 miesięcy;

• w części VI – wynagrodzenia – jest pytanie o łączną kwotę wynagrodzeń (brutto) wypłacanych z tytułu umów o pracę, umów cywilnoprawnych oraz wysokość przeciętnego i najwyższego miesięcznego wynagrodzenia; zrezygnowano z podziału wynagrodzenia na zasadnicze, nagrody, premie i inne świadczenia, a także z podziału wynagrodzeń płaconych w związku z prowadzoną działalnością nieodpłatną i odpłatną, zrezygnowano też z podziałów na wynagrodzenia wypłacane członkom zarządów, organów nadzoru i pracownikom.

Poza tym organizacje OPP, które sporządzają uproszczone sprawozdanie, nie muszą informować:

• o udzielaniu pożyczek pieniężnych,
• o zrealizowanych zamówieniach publicznych,
• o tym, że mają udziały w spółkach albo że są fundatorem fundacji,
• nie ma też pytania o badanie sprawozdania finansowego.

Odpowiadając na pytanie czytelnika ngo.pl: tak, od 2014 r. obowiązuje uproszczone sprawozdanie OPP i korzystają z niego organizacje, których przechody są równe bądź niższe niż 100 tys. zł.

Wzory obydwu sprawozdań można znaleźć pod tym adresem: http://www.pozytek.gov.pl/Rozporzadzenia,3377.html oraz w serwisie poradnik: wzór uproszczony, wzór podstawowy

Zgodnie z komunikatem podanym na stronie www.pozytek.gov.pl, aktualnie trwają prace dostosowujące bazę sprawozdań do nowych wymogów i organizacje OPP do końca kwietnia 2014 r. nie mają możliwości publikowania sprawozdań w bazie.

Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.)

1. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.

1a. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty.

2. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie finansowe, na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.

2a. Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2, do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej stronie internetowej.

2b. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności pożytku publicznego.

3. (uchylony).

4. (uchylony).

5. W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego, których sprawozdanie finansowe nie podlega obowiązkowi badania zgodnie z przepisami o rachunkowości, minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego może w drodze rozporządzenia wprowadzić taki obowiązek, biorąc pod uwagę:

1) wysokość otrzymanych dotacji;

2) wielkość osiąganych przychodów;

3) potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości prowadzonej ewidencji.

6. Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do dnia 15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest sprawozdanie finansowe i merytoryczne, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

6a. Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego i sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji pożytku publicznego, o którym mowa w art. 27a.

6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego.

6c. Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie finansowe i merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przy-chód nieprzekraczający 100 000 zł, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust. 6b, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego.

6d. Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c, zawiera:

1) dane o organizacji pożytku publicznego;

2) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD;

3) ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach;

4) podstawowe informacje o:

a) zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń,

b) członkach oraz wolontariuszach;

5) informacje o:

a) uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

c) poniesionych kosztach administracyjnych,

d) działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

e) korzystaniu z uprawnień,

f) przeprowadzonych kontrolach.

6e. Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera:

1) dane o organizacji pożytku publicznego; 2) określenie celów statutowych;

3) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD;

4) szczegółowe informacje o:

a) zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń,

b) członkach oraz wolontariuszach;

5) informacje o:

a) poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

c) działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

d) korzystaniu z uprawnień,

e) zrealizowanych zamówieniach publicznych,

f) posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach,

g) fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem,

h) udzielonych pożyczkach,

i) przeprowadzonych kontrolach,

j) przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych.

7. (uchylony).

8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór uproszczonego sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia składanych sprawozdań.

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie rocznego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego (Dz. U. Nr 80, poz. 434)

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie wzorów rocznego sprawozdania merytorycznego oraz rocznego uproszczonego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego